联系群众工作室共处理群众急难愁盼问题526件；城步县人大常委会对县十八届人大一次会议收集的132件建议进行了现场交办，走访率、答复率、满意率均为100%；共计安排人大代表履职岗位1150个；组织代表集中视察和专题调研12批次；共征集民生实事项目33个、票决项目21个……这一串串数字，既是对去年湖南省城步苗族自治县各级人大代表发挥作用的生动诠释，也是该县人大常委会加强代表工作的有力印证。

人大代表是发展全过程人民民主的重要推动力量，尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，对于深入了解民情、真实反映民意、广泛集中民智意义非凡，是保证人大工作生机和活力的重要基础。2022年，该县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，把加强代表履职培训、搭建代表活动平台、抓好代表建议办理作为代表工作的重点，系统谋划、扎实推进，以高质量代表工作践行全过程人民民主。

抓好培训，让代表履职能力“强起来”

人大代表是人民群众的“代言人”，人大代表履职能力强不强，直接关系着全过程人民民主的“含金量”。

代表一旦“上线”，培训就成了首要任务。该县人大常委会着重加强代表学习培训工作，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神、党的二十大精神、与人大工作密切相关的法律法规等内容为主题，紧紧围绕中央和省委、市委、县委决策部署，结合地方人大工作实际，安排内容丰富和形式多样的学习培训，着力提高代表的履职能力和水平。

全县分级建设了“1+12”个培训讲堂，即县人大机关建立“城步人大讲堂”和12个乡镇分别建立“乡镇人大讲堂”，组织所在辖区内的本级代表参加培训。

该县安排了专项经费用于建设“乡镇人大讲堂”，并明确县人大常委会班子成员和委室负责人为“兼职教师”、乡镇党委书记和人大主席为“专职教师”，每年完成两次以上主讲任务；邀请各行业、各领域、各专业的优秀代表现场交流，传授履职经验，分享履职心得。

该县将人大代表联系群众工作室作为检验代表培训效果的“考场”、推进代表交流的“园地”和鉴别代表能力的“镜子”，把代表驻室表现和选民满意率作为代表工作成效的重要依据，对积极依法履职、带头发挥作用的代表给予表彰，对不作为、不称职、群众不满意的代表进行再培训再指导。

搭好平台，让代表履职方式“活起来”

该县人大常委会深刻把握全过程人民民主的精神实质和内在要求，在代表联系群众工作室建设、代表履职岗位设定、代表小组划分、代表活动提质等方面建载体、搭平台，为代表依法履职、充分发挥主体作用提供了有力支撑。

加强代表联系群众工作室建设。在往届基础上，该县给每个乡镇群众工作室增加经费2万元，在每个乡镇增设一个村级代表联系群众工作站，将群众工作室打造成为代表履职“调度站”、社情民意“收集站”和群众难题“处理站”，搭建起代表收集民情、反映民意、化解民忧的“连心桥”。2022年，该县群众工作室共计处理群众急难愁盼问题526件。

科学设定代表履职岗位。县人大常委会制定了《城步苗族自治县人大常委会关于开展人大代表“双培三联四岗”活动工作方案》，加强代表履职平台建设，全年共计安排人大代表履职岗位1150个，让各级代表积极参与矛盾纠纷处理、生态环境保护等工作，担负起“宣传员”“监督员”“巡查员”等重要职责。

合理划分代表活动小组。县人大常委会科学制定了《城步苗族自治县人大常委会组成人员联系县人大代表制度》，按照代表的岗位职责和优势特长设定了六个代表活动小组，积极发动活动小组开展中央人大工作会议精神、党的二十大精神“微宣讲”和我为群众办实事“微心愿”等活动，各代表活动小组全年共计开展各类活动36次。

创新开展代表主题活动。该县人大常委会组织全县各级人大代表深入开展“大学习、大调研、大走访、大宣讲、大服务”主题实践活动；全覆盖开展五级人大代表走访活动，加强代表走访联系选民工作，推动人大工作向基层延伸；持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动代表主动联系服务群众，切实解决群众急难愁盼问题128件，以主题活动激发代表履职活力。

办好建议，让代表为民履职“热起来”

“等道路扩建完成后，群众出行就方便多了。”该县人大代表杨宾能对建议办理成效十分满意。在该县十八届人大一次会议上，杨宾能提出了《关于请求加快实施丹口镇双龙至午子坡道路扩建的建议》，反映了人民群众的迫切愿望。县交通局在接到代表建议后，第一时间主动与代表进行衔接沟通，广泛开展调查研究，并制定办理计划，迅速完成设计、评估、招标等前期工作。在多方的共同努力下，该道路扩建项目于2022年5月顺利开工建设，预计2023年可完工。

该县人大常委会高度重视代表建议办理工作，不断改进工作方式，始终在办理成效上下功夫，进一步完善了《人大代表建议、批评和意见办理实施细则》，重点按照“对口督办、走访查办、跟踪推办、会议评办”的原则，推动代表建议批评意见办理工作。县人大常委会对县十八届人大一次会议收集的132件建议进行了现场交办，常委会班子成员带领各委室工作人员深入各建议承办单位开展跟踪督办，对建议意见办理敷衍塞责、重视不够、办理滞后的承办单位及时进行通报，确保代表建议办理不流于形式、取得实效。截至去年12月中旬，所有建议全部办理完毕，走访率100%、答复率100%、满意率100%。通过代表建议的办理，一大批涉及民生保障、生态环保、经济发展、科教文卫、乡村振兴等方面与群众切身利益密切相关、社会较为关注的问题得到有效解决。

“我们将进一步创新机制，努力形成责任清晰、程序规范、督办有力、反馈及时的承办工作格局，推动承办部门切实做到兑现承诺不讲条件、认真办理不找借口、解决问题不遗余力，确保代表建议办理工作高质高效。”该县人大常委会党组书记、主任李宪说。（王祥刚 阳望春 曾小慧）